老牌强市宁波能成功转型吗(中恒星光城市探寻系列4)

摘要: 宁波作为传统重化工基地、临港经济强市,是浙江省重点发展的双核城市之一,但是宁波的教育、医疗等资源水平明显与其在浙江的经济地位不匹配,人口增长缓慢也成为制约城市发展的重要因素。

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宁波作为传统重化工基地、临港经济强市,是浙江省重点发展的双核城市之一,但是宁波的教育、医疗等资源水平明显与其在浙江的经济地位不匹配,人口增长缓慢也成为制约城市发展的重要因素。全市GDP极其依赖工业发展(工业GDP占GDP总量长期维持在50%的水平),过去宁波凭借“以港兴市”建立了大量的临港工业,但是这些工业目前面临大多产能过剩、污染环境、技术落后、发展缓慢的困境,直接拉低了宁波的经济增速。


近年来跨境电商迅猛发展、宁波保税区、梅山保税港区的政策优势也给宁波市、宁波港带来了新的机遇和投资机会。其中宁波保税区孵化了一批高科技企业,部分优质企业或筹备上市或可成为上市公司的并购标的。


发展速度放缓,老牌经济强市遇瓶颈

传统工业拖低经济增速

        在很长一段时间宁波依靠临港大工业:石油、汽车制造、港铁、船舶制造等实现经济的快速增长,成为经济强市。从2000-2015年GDP(亿元)数据来看,工业生产总值一直稳居宁波经济的半壁江山,然而由于宏观经济产能过剩、全国层面要求绿色经济、近年来国际贸易下行,宁波工业生长环境惨淡,增速由前两2000-2011年平均增速15%以上直接跌落在8%以下(2015年3%),直接拖缓宁波经济增速。


        在未来持续消化产能、发展绿色经济和国际贸易前景的宏观环境下,宁波工业亟需升级。根据宁波政府工作报告:未来将重点发展高端装备、新材料、新一代信息技术、港航物流服务、生命健康产业;重点发展绿色石化、智能家电、时尚纺织服装等传统优势行业。

资料来源:各省2015年统计年鉴


对省内人口吸附力下降

        从总人口来看:2015年宁波市常住人口782.5万人,人口自然增长率较低,户籍人口增长缓慢。对比其他城市,宁波常住人口数量居中,总体人口规模不是影响宁波市经济增长的重要因素。

资料来源:各省2015年统计年鉴


        值得思考的是近年来宁波市人口迁移情况,1990-2011年,宁波市省内迁入人口数均高于省内迁出人口数,反映出在浙江省内宁波市吸引力较强,但是2011-2012出现了罕见的反转,侧面体现了宁波市经济下行。

资料来源:2015宁波市统计年鉴


教育资源相对平庸

        从高校学生资源来看,2000-2006年宁波市大学生迅速增加,2007-2015缓慢增长至15.8万人。小学生数量总体稳定,中学生数量下降明显。

资料来源:宁波统计年鉴2015


        对比其他城市,可以看出宁波市在校大学生数量无论是绝对数量还是2010-2015年增长幅度均表现平平,并且宁波承受着相邻城市上海、南京、杭州、苏州对人才的虹吸效应。但是基于宁波市市的产业转型升级的需要,高端人才面将临巨大缺口。


利用地理优势,港口支柱位置逐步确立

浙江省大力发展港口经济

        “浙江省有什么可以做成全世界和全国之最的?港口可以发展成全国之最甚至世界之最。”2003年,时任浙江省委书记的习近平在调研舟山工作时,高屋建瓴地指出浙江发展的优势所在。


        2015年8月28日,浙江省海港投资运营集团有限公司揭牌成立,整合沿海港口资源,形成以宁波舟山(嘉兴港)港为主,台州港、温州港为辅的沿海港口发展格局。目前,浙江全省万吨级及以上泊位总量达224个,约占全国八分之一,竞争力位居全国前列。整合后的宁波舟山港成为名副其实的世界第一大港,成为了浙江经济与全球经济紧密联系的重要门户。


        根据规划宁波舟山港定位于全球主要海港,我国沿海集装箱枢纽港和上海国际航运中心的重要组成部分,长江三角洲及长江沿线地区能源、原材料运输的主要中转港,是国家综合运输体系的重要枢纽,对接和服务“一带一路”、长江经济带建设的重要战略支点。

 

        此外,重点发展的还包括梅山港区,依托梅山保税港区发展远洋干线、近洋线和内支线集装箱运输,拓展保税、物流功能,兼顾商品汽车滚装运输,以及金塘港区、衢山港区、岱山港区、洋山港区等。浙东南沿海港口(温州港、台州港)和浙北环杭州湾港口(主要包括嘉兴港以及嘉兴内河港、杭州港、绍兴港等内河港口)为宁波舟山港提供集装箱喂给服务。基于规划目标到2020年将宁波-舟山港初步建成:全球一流现代化枢纽港、航运服务基地、大宗商品储运交易加工基地和港口运营集团。


宁波舟山港货物吞吐量世界第一

        2009-2015年浙江沿海港口货物吞吐量总量持续上升,其中宁波舟山港货物吞吐量占浙江沿海港口货物吞吐量的80%以上。

资料来源:宁波统计年鉴2015


       宁波舟山港是我国重点开发建设的四大国际深水中转港之一,是我国重要的集装箱干线港,国内最大的铁矿石中转基地和原油转运基地,国内重要的液体化工储运基地和华东地区重要的煤炭、粮食储运基地,是国家的主枢纽港之一。2015年,宁波舟山港货物吞吐量达到8.89亿吨,连续7年位居世界港口第1位;集装箱吞吐量首次突破2000万标箱,排名跃居世界港口第4位。

        宁波舟山港集装箱吞吐量在2000-2015年除2008年金融危机影响外稳步增长,而港口货物吞吐量2015年显著下降。从毛利来看,集装箱装卸、综合物流毛利较高,且程上涨趋势。

数据来源:宁波市统计年鉴2015


两大保税区聚集产业

        宁波保税区于1992年11月经国务院批准设立,是浙江省唯一的保税区。区规划总面积2.3平方公里,2015年园区产值164亿元。宁波出口加工于2002年6月经国务院批准设立,是我国第二批出口加工区。规划面积3平方公里,2015年,园区共计实现工业总产值345亿元。宁波象保合作区成立于2013年12月,经宁波市委市政府批准设立,重点发展智能装备、对台贸易、文化创意、健康养生等产业。


        目前宁波保税区已建成宁波跨境(进口)贸易电子商务服务试点、中国国际电子商务产业园、中国互联网海外高层次人才创新园。目前主要产业为国际贸易、进口商品市场、现代物流、制造业基地、战略新兴产业和现代服务业。其中:


        战略新兴产业建成国家留学人员创业园、国家集成电路产业园、国家高新技术创业服务中心、区域性博士后工作站等一批孵化器,引进和培育了一批节能环保、高端装备、新能源、智能电网等高新科技产业企业,据园区介绍目前多家公司挂牌或准备上市,是上市和并购标的的洼地。


        宁波梅山保税港区于2008年2月24日经国务院批准设立,成为继洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦之后的中国第五个保税港区,规划面积7.7平方公里。保税港区是海关特殊监管区域,集保税区、保税物流园区、出口加工区和港区于一体,具有“境内关外、区港一体、功能叠加”的明显特征,是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊经济区域。


        梅山保税区的产业主要为:国际贸易、战略新兴产业、重点实体经济项目、滨海旅游休闲产业和企业研发中心和运营总部。其中,略新兴产业重点发展以船舶、医疗器械、海洋工程装备为主的保税融资租赁的类金融产业业务及PE(私募股权基金)、VC(创业投资基金)私募证券投资基金等股权投资。


区域经济有差异,产业未出现明显分化

市区范围不断向外扩张

        作为浙江省双核城市之一,在较长的时间里,宁波凭借港口和宁波商帮人才优势,经济增长迅速。在县域经济向都市经济转型的背景下,近年来宁波进行过若行政调整,不断将市区向外扩张,增大城市规模,具体情况如下:

        宁波市下辖海曙、江北、北仑、镇海、鄞州、奉化6个区(市区),余姚、慈溪2个县级市,象山、宁海2个县。全市总面积9816平方千米,其中市区面积2461平方千米。


市区经济人口显著优于郊区

        宁波市区的人口吸纳能力强于郊区。市区中鄞州常住人口户籍人口占比为1.61(超过苏州1.59)人口吸附力强劲,郊区中慈溪的人口吸附力较强,象山则呈现人口流出现象。

资料来源:宁波统计年鉴2015


        从各区、县GDP总量看,辖,市区(海曙、江北、北仓、镇海、鄞州)的GDP总量占全市一半,除市区外慈溪是唯一GDP总量超千亿的区县。从各区、县人均GDP情况看,宁波市区和郊区差距显著,奉化和宁海最低。

资料来源:宁波统计年鉴2015


整体第二产业特色明显

        从各区、县产业分布情况来看,市区第一产业占比非常小,部分郊区占比仍超过10%。全市第二产业占比略高于第三产业,工业占比较高,体现了宁波制造业城市特色,其中市区第三产业第二产业几乎持平,部分地区如余姚、慈溪、宁海第二产业显著高于第三产业。

资料来源:2015宁波市统计年鉴、

部分区国民经济和社会发展统计公报


资料来源:2015宁波市统计年鉴、

部分区国民经济和社会发展统计公报


(张金华对本文有主要贡献)



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